- 專(zhuān)題專(zhuān)欄
- 文明創(chuàng)建
第一章 總 則
第一條 為了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為，提升公民文明素質(zhì)與社會(huì)文明程度，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。
第三條 文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、共建共享、統(tǒng)籌推進(jìn)、獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則，建立健全政府主導(dǎo)、公眾參與、各方配合的文明行為促進(jìn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
第四條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，文明行為促進(jìn)工作所需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。
第五條 市、區(qū)縣精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。
市、區(qū)縣精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查。
開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)文明行為促進(jìn)工作。
市、區(qū)縣人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作。
第六條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入工作日程，確定相關(guān)部門(mén)和人員負(fù)責(zé)文明行為促進(jìn)工作。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)文明行為促進(jìn)工作。
第七條 企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和公民應(yīng)當(dāng)積極參與文明行為促進(jìn)工作。
國(guó)家工作人員、人大代表、政協(xié)委員、教育工作者、社會(huì)公眾人物、文明單位員工等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中起表率作用。
第八條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳文明行為，傳播文明理念，營(yíng)造全社會(huì)促進(jìn)文明行為的氛圍。
第二章 文明行為基本規(guī)范
第九條 公民應(yīng)當(dāng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，樹(shù)立社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，遵守法律法規(guī)、公序良俗及其他文明行為規(guī)范。
第十條 公民應(yīng)當(dāng)文明健康生活，倡導(dǎo)下列行為：
（一）文明用餐，合理消費(fèi)，不鋪張浪費(fèi)；
（二）低碳生活，節(jié)約水、電、氣等公共資源；
（三）綠色出行，提倡乘坐、使用公共交通工具；
（四）文明如廁，保持公廁衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)公廁設(shè)施；
（五）節(jié)儉辦理婚喪嫁娶等事宜；
（六）文明祭奠、綠色祭掃。
第十一條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共秩序，自覺(jué)遵守下列規(guī)定：
（一）在公共場(chǎng)所著裝整潔得體，言行舉止文明得當(dāng)；
（二）等候服務(wù)時(shí)依次排隊(duì)，乘坐電梯時(shí)先出后進(jìn)，使用樓梯或者天橋、地下通道等過(guò)街設(shè)施時(shí)靠右側(cè)通行；
（三）減少吸煙行為，不在禁止吸煙的場(chǎng)所吸煙；
（四）在醫(yī)院、圖書(shū)館、紀(jì)念館、博物館、影劇院等公共場(chǎng)所內(nèi)保持安靜，輕聲接打電話(huà)；
（五）文明觀(guān)看文藝演出、體育比賽；
（六）文明開(kāi)展慶典、營(yíng)銷(xiāo)、娛樂(lè)、健身等戶(hù)外活動(dòng)，不得干擾他人正常工作、生活；
（七）不違反規(guī)定銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹；
（八）不酗酒鬧事、尋釁滋事；
（九）不參與色情、賭博、封建迷信等活動(dòng)；
（十）遇突發(fā)事件，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮，配合應(yīng)急處置，不盲目聚集、圍觀(guān)。
第十二條 公民應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，自覺(jué)遵守下列規(guī)定：
（一）不隨地吐痰、便溺；
（二）不亂扔瓜果皮、包裝物、紙屑、煙頭、口香糖等廢棄物；
（三）不亂倒垃圾、污水、糞便，不亂棄動(dòng)物尸體；
（四）不在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹(shù)葉、垃圾或者其他廢棄物；
（五）不亂涂、亂畫(huà)、亂刻；
（六）不損壞公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不攀折花草樹(shù)木；
（七）不隨意張貼（噴涂）廣告、散發(fā)傳單。
第十三條 公民應(yīng)當(dāng)文明出行，自覺(jué)遵守下列規(guī)定：
（一）駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)，不以手持方式使用電話(huà)，不隨意變道、穿插、加塞，不違規(guī)使用燈光和喇叭；行經(jīng)人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速行駛，遇到行人正在通過(guò)人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車(chē)讓行；遇有警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)讓行；
（二）車(chē)輛應(yīng)當(dāng)停放在停車(chē)場(chǎng)和規(guī)定的停車(chē)泊位，不得占用人行道、盲道和消防、醫(yī)療急救等公共通道；臨時(shí)停放車(chē)輛，不得妨礙其他車(chē)輛和行人正常通行；
（三）駕駛和乘坐機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)，不得向車(chē)外拋撒物品；
（四）公交車(chē)和出租車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)文明待客、規(guī)范服務(wù)，保持車(chē)輛干凈整潔，上下客時(shí)有序?？?，不得甩客、欺客和拒載；
（五）駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈指示通行，不違反規(guī)定進(jìn)入機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道行駛，不違反規(guī)定載人、載物；
（六）愛(ài)護(hù)公共自行車(chē)和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)（共享單車(chē)），使用后應(yīng)當(dāng)有序停放，不得隨意丟棄或者故意損壞；
（七）乘坐公共交通工具應(yīng)當(dāng)自覺(jué)排隊(duì)，先下后上，主動(dòng)為老、幼、病、殘、孕乘客讓座，不在公共交通工具內(nèi)飲食或者攜帶散發(fā)異味的物品；
（八）行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈指示通行，在人行道內(nèi)行走；橫過(guò)道路時(shí)應(yīng)當(dāng)走行人過(guò)街設(shè)施或者快速安全通過(guò)人行橫道，不得亂穿馬路，不跨越、倚坐道路隔離設(shè)施；在車(chē)行道上不得攔車(chē)、停留、乞討或者從事散發(fā)廣告、兜售物品等妨礙交通安全的活動(dòng)。
第十四條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)社區(qū)公共文明，自覺(jué)遵守下列規(guī)定：
（一）不占用或者損壞共用部位、共用設(shè)施設(shè)備；
（二）不在公共區(qū)域堆放雜物、私搭亂建；
（三）不在室外懸掛擺放有礙觀(guān)瞻或者危害公共安全的物品；
（四）不高空拋物；
（五）生活垃圾分類(lèi)投放；
（六）在室內(nèi)進(jìn)行裝修裝飾作業(yè)，使用電器、樂(lè)器或者進(jìn)行其他娛樂(lè)、體育鍛煉等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，避免干擾周邊居民正常生活；
（七）文明飼養(yǎng)寵物。攜犬出戶(hù)時(shí)，用牽引帶牽領(lǐng)；攜犬乘坐電梯或者上下樓梯，避開(kāi)高峰時(shí)間并主動(dòng)避讓他人；飼養(yǎng)寵物不得干擾他人正常生活，不得危及他人人身安全；及時(shí)清理所攜帶寵物產(chǎn)生的糞便；不得虐待、遺棄寵物。
第十五條 公民應(yīng)當(dāng)文明旅游，自覺(jué)遵守下列規(guī)定：
（一）尊重當(dāng)?shù)貧v史文化風(fēng)貌、風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰；
（二）保護(hù)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施，不從事有損紀(jì)念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動(dòng)；
（三）愛(ài)護(hù)文物古跡，不在文物古跡上刻劃、涂畫(huà)、張貼，不攀爬、觸摸文物，拍照攝像遵守規(guī)定；
（四）服從景區(qū)景點(diǎn)管理，愛(ài)護(hù)景區(qū)景點(diǎn)公共設(shè)施；
（五）其他旅游文明行為規(guī)范。
第十六條 公民應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境，珍惜自然資源。
禁止非法獵捕、出售、購(gòu)買(mǎi)、食用受保護(hù)的野生動(dòng)物，不得破壞其生息繁衍場(chǎng)所和生存條件。
保護(hù)秦嶺的高山草甸、冰川遺跡、古棧道等自然資源和人文遺存；在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)不得非法采集、采挖受保護(hù)的野生植物；不得野外燒烤、野炊、生火取暖，不得隨意丟棄廢棄物。
保護(hù)河流、湖泊等水環(huán)境，禁止違法違規(guī)采砂、排污、游泳、垂釣、捕撈等行為。
第十七條 公民應(yīng)當(dāng)文明就醫(yī)，尊重醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)學(xué)規(guī)律，配合開(kāi)展診療活動(dòng)，通過(guò)合法途徑處理醫(yī)療糾紛，不得侮辱、謾罵、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員或者擾亂正常的診療秩序。
第十八條 公民應(yīng)當(dāng)文明上網(wǎng)。不得編造、發(fā)布和傳播虛假、暴力、淫穢信息或者損害他人合法權(quán)益的信息。
第三章 鼓勵(lì)與支持
第十九條 鼓勵(lì)公民自愿對(duì)處于困難的人以合法適當(dāng)方式提供幫助。
積極幫助他人表現(xiàn)突出的，有關(guān)部門(mén)可以給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條 鼓勵(lì)公民見(jiàn)義勇為。尊重和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員，完善見(jiàn)義勇為人員權(quán)益保障的政策措施。
被授予“見(jiàn)義勇為模范”“見(jiàn)義勇為英雄”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，享受同級(jí)勞動(dòng)模范待遇；因見(jiàn)義勇為傷殘、犧牲的，本人或者遺屬享受相應(yīng)生活補(bǔ)助和撫恤待遇。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)實(shí)施見(jiàn)義勇為的人員，在能力范圍內(nèi)予以援助和保護(hù)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助提供證明材料。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)負(fù)傷的見(jiàn)義勇為人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治，不得推諉或者拖延。
第二十一條 鼓勵(lì)和支持扶老、助殘、濟(jì)困、助學(xué)、賑災(zāi)、醫(yī)療救助等慈善公益活動(dòng)，保護(hù)慈善公益活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
從事慈善公益活動(dòng)表現(xiàn)突出的，有關(guān)部門(mén)可以給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條 鼓勵(lì)無(wú)償獻(xiàn)血和自愿捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、人體（遺體）組織及器官的行為。
無(wú)償獻(xiàn)血、捐獻(xiàn)人體（遺體）組織及器官的個(gè)人及其配偶和直系親屬可以在血液使用、人體組織和器官移植方面依法獲得優(yōu)先或者優(yōu)惠待遇。
對(duì)表現(xiàn)突出的獻(xiàn)血者和捐獻(xiàn)者，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條 鼓勵(lì)公民為需要急救的人員撥打“120”急救醫(yī)療呼救電話(huà)，并提供必要幫助。
支持紅十字會(huì)、急救中心依法開(kāi)展公眾急救知識(shí)、急救技能普及培訓(xùn)，提升公民緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)能力。
鼓勵(lì)具備急救技能的公民，對(duì)需要急救的人員實(shí)施緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)行為受法律保護(hù)。
對(duì)緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)中表現(xiàn)突出的公民，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 鼓勵(lì)和支持公民參加志愿服務(wù)活動(dòng)和依法設(shè)立各類(lèi)志愿服務(wù)組織。
開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)必須遵守法律法規(guī)，并事前取得被服務(wù)對(duì)象或者相關(guān)部門(mén)同意。
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為志愿者和志愿服務(wù)組織開(kāi)展志愿服務(wù)提供便利和保障。
積極參加志愿服務(wù)活動(dòng)的，有困難時(shí)可以依照規(guī)定優(yōu)先獲得志愿服務(wù)。
市、區(qū)縣人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立志愿服務(wù)保障和激勵(lì)機(jī)制，維護(hù)志愿者和志愿服務(wù)組織的合法權(quán)益，并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人和組織給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條 鼓勵(lì)和支持國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織利用本單位場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)立愛(ài)心服務(wù)點(diǎn)，為環(huán)衛(wèi)工人、戶(hù)外勞動(dòng)者和其他需要幫助的人員提供飲用水、餐食加熱、休憩如廁等便利服務(wù)。
第二十六條 鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織積極開(kāi)展文明單位、文明校園等創(chuàng)建活動(dòng)。
對(duì)表現(xiàn)突出、成效顯著的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十七條 鼓勵(lì)和支持居民委員會(huì)、村民委員會(huì)制定完善居民公約、村規(guī)民約，建立居（村）民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁賭禁毒會(huì)，開(kāi)展移風(fēng)易俗和文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。
第二十八條 倡導(dǎo)尊老愛(ài)幼、家庭和睦、鄰里互助、勤儉持家等傳統(tǒng)美德，培育傳承優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)。
第四章 職責(zé)與保障
第二十九條 市、區(qū)縣人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德以及法律法規(guī)等宣傳教育，引導(dǎo)公民養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。
第三十條 市、區(qū)縣人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例和相關(guān)法律法規(guī)，完善檢查監(jiān)督、投訴舉報(bào)、教育指導(dǎo)、誠(chéng)信激勵(lì)、失信懲戒、聯(lián)合執(zhí)法等文明行為促進(jìn)工作機(jī)制。
第三十一條 市、區(qū)縣精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)和開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立文明行為促進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究、擬定文明行為促進(jìn)工作相關(guān)政策，協(xié)調(diào)、解決有關(guān)重大問(wèn)題，通報(bào)文明建設(shè)工作情況。
第三十二條 市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定年度社會(huì)文明促進(jìn)主題，由市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室制定相應(yīng)的工作計(jì)劃并組織實(shí)施。
第三十三條 公安、交通、建設(shè)、城市管理、市政公用等有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)文明行為促進(jìn)工作需要，制定完善具體辦法，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)文明行為，制止和糾正相關(guān)領(lǐng)域不文明行為。
第三十四條 教育行政管理部門(mén)和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入教育、教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)師生文明習(xí)慣和文明風(fēng)氣。
第三十五條 衛(wèi)生計(jì)生行政管理部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行醫(yī)納入醫(yī)療管理工作規(guī)范，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員職業(yè)道德建設(shè)，維護(hù)文明就醫(yī)秩序。
第三十六條 旅游、農(nóng)林、水務(wù)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)日常監(jiān)管，引導(dǎo)公民文明旅游、愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)等文明行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處不文明行為。
第三十七條 新聞出版、文化廣電、普法、工商、通信管理、城市管理等行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)組織報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、移動(dòng)客戶(hù)端、戶(hù)外廣告設(shè)施等媒介和文藝團(tuán)體宣傳文明行為規(guī)范，傳播文明行為先進(jìn)事跡。
報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和戶(hù)外廣告設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)開(kāi)辦文明行為宣傳欄目、專(zhuān)題節(jié)目和刊登、播出公益廣告等形式，開(kāi)展文明行為宣傳教育，批評(píng)和曝光不文明行為。
第三十八條 各窗口服務(wù)行業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)文明行為規(guī)范，提升服務(wù)效能，樹(shù)立文明形象。
第三十九條 市、區(qū)縣人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為促進(jìn)工作相關(guān)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理，逐步完善下列設(shè)施：
（一）道路、橋梁、公共交通工具、公交站牌、交通標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)等交通設(shè)施；
（二）人行橫道、過(guò)街天橋、地下通道、綠化照明、停車(chē)泊位等市政設(shè)施；
（三）垃圾箱、垃圾存放清運(yùn)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)工人臨時(shí)休息場(chǎng)所；
（四）行政區(qū)劃、自然地理、居住小區(qū)、街道、樓宇、門(mén)牌等地名指位設(shè)施；
（五）廣告欄、宣傳欄等公益廣告宣傳設(shè)施和文明標(biāo)識(shí)標(biāo)志；
（六）其他與文明行為促進(jìn)工作相關(guān)的設(shè)施。
第四十條 積極推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、老年宜居環(huán)境建設(shè)，為保障殘障人士、老年人等參與社會(huì)生活提供便利。
符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)條件的機(jī)場(chǎng)、車(chē)站等交通樞紐，醫(yī)院、商業(yè)綜合體、旅游景區(qū)、文化體育及游覽娛樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所或者用人單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備獨(dú)立的母嬰室。
鼓勵(lì)在重要交通樞紐和學(xué)校、商場(chǎng)、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所配備必要的急救藥品、設(shè)備和便民設(shè)施。
公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所并保持開(kāi)放。新建公共廁所或者對(duì)現(xiàn)有公共廁所進(jìn)行改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定增加女廁位。在重要交通樞紐、二級(jí)以上醫(yī)院、商業(yè)區(qū)及旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置第三衛(wèi)生間。
前款規(guī)定設(shè)施設(shè)備的管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常檢查，保證設(shè)施設(shè)備完好、使用正常、整潔有序。
第四十一條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)（共享單車(chē)）運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)對(duì)車(chē)輛停放的管理責(zé)任，采取有效措施規(guī)范用戶(hù)停車(chē)行為，及時(shí)清理違規(guī)停放、存在安全隱患和不能使用的車(chē)輛。
第五章 監(jiān)督與檢查
第四十二條 市、區(qū)縣人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全文明行為促進(jìn)工作目標(biāo)責(zé)任制和考核制度。
市、區(qū)縣和開(kāi)發(fā)區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室對(duì)相關(guān)責(zé)任單位文明行為促進(jìn)工作進(jìn)行檢查、考核，考核結(jié)果納入文明單位評(píng)審和年度目標(biāo)責(zé)任考核。
第四十三條 本市實(shí)行文明行為記錄制度，記錄單位和個(gè)人參加慈善公益、志愿服務(wù)等文明行為和因情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣而受到行政處罰的不文明行為。文明行為記錄辦法由市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。
對(duì)記錄的不文明行為信息，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)依法納入本市公共信用信息平臺(tái)。市、區(qū)縣和開(kāi)發(fā)區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)督促檢查。
第四十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)不文明行為的監(jiān)測(cè)，依法查處網(wǎng)絡(luò)信息傳播中的違法行為。
第四十五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)不文明行為進(jìn)行勸阻、制止。
國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)的不文明行為進(jìn)行勸阻、制止；對(duì)其中屬于違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)行政管理部門(mén)并協(xié)助取證。
第四十六條 承擔(dān)文明行為促進(jìn)工作職責(zé)的有關(guān)行政管理部門(mén)和單位，可以聘請(qǐng)文明行為勸導(dǎo)員、監(jiān)督員，協(xié)助做好文明行為的宣傳、引導(dǎo)和不文明行為的勸阻、制止等工作。
第四十七條 任何單位和個(gè)人可以對(duì)不文明行為和不履行文明行為促進(jìn)工作職責(zé)的單位及工作人員予以投訴、舉報(bào)。
政務(wù)咨詢(xún)投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)受理投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照部門(mén)職責(zé)分工及時(shí)移交有關(guān)行政管理部門(mén)處理。
有關(guān)行政管理部門(mén)接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理和答復(fù)，并為投訴人、舉報(bào)人保密。
第四十八條 有關(guān)行政管理部門(mén)在查處違法的不文明行為時(shí)，有權(quán)要求違法行為人提供個(gè)人真實(shí)身份信息及通訊聯(lián)系方式；違法行為人拒不配合的，行政執(zhí)法人員可以按照規(guī)定通知公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。
第四十九條 有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)反響強(qiáng)烈、群眾反映集中的不文明行為重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的不文明行為，采取適當(dāng)方式在適當(dāng)范圍和時(shí)限內(nèi)依法予以曝光，必要時(shí)可以向行為人所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)。
市、區(qū)縣人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立不文明行為曝光平臺(tái)，由市、區(qū)縣和開(kāi)發(fā)區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。
第六章 法律責(zé)任
第五十條 有下列行為之一的，由有關(guān)行政管理部門(mén)依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰：
（一）在禁止吸煙的場(chǎng)所吸煙；
（二）隨地吐痰、便溺，或者亂扔瓜果皮、包裝物、紙屑、煙頭、口香糖等廢棄物；
（三）亂倒垃圾、污水、糞便，亂棄動(dòng)物尸體，或者在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹(shù)葉、垃圾或者其他廢棄物；
（四）亂涂、亂畫(huà)、亂刻，或者隨意張貼（噴涂）廣告、散發(fā)傳單；
（五）違反規(guī)定銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹；
（六）駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)隨意變道、穿插、加塞，違規(guī)使用燈光和喇叭，行經(jīng)人行橫道時(shí)未減速行駛，遇到行人正在通過(guò)人行橫道時(shí)未停車(chē)讓行；
（七）機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反規(guī)定停車(chē)；
（八）駕駛和乘坐機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)，向車(chē)外拋撒物品；
（九）出租車(chē)駕駛?cè)怂?、欺客、拒載；
（十）駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)違反交通信號(hào)燈指示通行，違反規(guī)定進(jìn)入機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道行駛，違反規(guī)定載人、載物；
（十一）行人違反交通信號(hào)燈指示通行，亂穿馬路，跨越、倚坐道路隔離設(shè)施，或者在車(chē)行道上攔車(chē)、停留、乞討或者從事散發(fā)廣告、兜售物品等妨礙交通安全的活動(dòng)；
（十二）在室內(nèi)進(jìn)行裝修裝飾作業(yè)，使用電器、樂(lè)器或者進(jìn)行其他娛樂(lè)、體育鍛煉等活動(dòng)，干擾周邊居民正常生活；
（十三）攜犬出戶(hù)時(shí)，未用牽引帶牽領(lǐng)，未及時(shí)清理犬只糞便，或者攜犬乘坐電梯、上下樓梯時(shí)未主動(dòng)避讓他人；
（十四）在文物古跡上刻劃、涂畫(huà)、張貼。
第五十一條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第五十二條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)（共享單車(chē)）運(yùn)營(yíng)企業(yè)未落實(shí)車(chē)輛停放管理責(zé)任，造成亂停放問(wèn)題嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令其限期整改，交通行政管理部門(mén)可以根據(jù)企業(yè)整改落實(shí)情況依照規(guī)定控制其投放總量。
第五十三條 違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到行政罰款處罰的，違法行為人通過(guò)自愿參加與文明行為促進(jìn)工作相關(guān)的社會(huì)服務(wù)等方式，主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，行政管理部門(mén)可以依法從輕或者減輕罰款處罰。
社會(huì)服務(wù)的具體實(shí)施辦法由市人民政府制定。
第五十四條 違法行為人辱罵、威脅、毆打勸阻人或者妨礙、阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 違反本條例規(guī)定，相關(guān)行政管理部門(mén)和單位及其工作人員未履行職責(zé)或者徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十六條 本條例自2018年9月1日起施行。